Esquema de las clases de HCE (28 de abril)

1962-1969 Nuevo Cine Español

• Los desafíos (Claudio Guerín Hill, José Luis Egea y Víctor Erice, 1969)

1969-1982 Del tardofranquismo a la democracia

• Cine de oposición: Ana y los lobos (Carlos Saura, 1973)
• Cine comercial: Lo verde empieza en los Pirineos (Jaime Escrivá, 1976)
• Cine de la tercera vía: Los nuevos españoles (Roberto Bodegas, 1974)

Política cinematográfica de la UCD (1976-1982)

Contexto general:

• España en plena Transición democrática tras la muerte de Franco (1975).
• Industria cinematográfica muy debilitada:
  • Crisis económica global (crisis del petróleo).
  • Desaparición del modelo de control franquista (censura, proteccionismo vertical).
  • Auge del cine extranjero (especialmente de Hollywood).

Características principales de la política de la UCD:

1. Desmantelamiento progresivo del aparato de censura.
   • 1977: eliminación oficial de la censura previa.
   • Sustitución por sistema de calificación por edades.
   • Exposición del cine español a la competencia brutal del mercado.
2. Debilitamiento del proteccionismo:
   • Reducción del control sobre el doblaje y la cuota de pantalla.
   • Resultado: Inundación de cine estadounidense en salas.
3. Sistema de subvenciones basado en taquilla (ayudas a posteriori).
   • Ayuda económica en función del éxito comercial.
   • Sin ayudas anticipadas ni selección por calidad.
   • Incapacidad para ejercer control fiscal sobre la taquilla.
4. Falta de estrategia cultural:
   • No hubo un plan definido para el fomento del cine español.
   • Política reactiva, no proactiva.
5. Crisis de producción:
   • Caída de más de 150 películas/año a 82 en 1980-81.
   • Calidad media muy baja (destape, comedias de bajo presupuesto). En 1982 de las 118 películas españolas, 42 eran de categoría S.

Ejemplos cinematográficos:

• Cine de memoria: El crimen de Cuenca (Pilar Miró, 1979)
• Relaciones con TVE: La Colmena (Mario Camus, 1982)
• Cines periféricos: Las largas vacaciones del 36 (Jaime Camino, 1976)
• Cine generacional y sentimental: Solos en la madrugada (José Luis Garci, 1978)
• Cine de comedia: Pepi, Luci y Bom y otras chicas del montón (Pedro Almodóvar, 1981)
• Cine de francotiradores: Arrebato (Iván Zulueta, 1979) / La escopeta nacional (Luis García Berlanga, 1977)
• Cine de destape (regulado luego como cine S).

1982-1996. Cine en democracia

Política cinematográfica del PSOE (1982-1996)

Pilar Miró (1982-1985)

• Real Decreto 3304/1983 (Plan de Fomento de la Cinematografía)
  • Objetivos:
    • Reestructurar el sistema de ayudas públicas.
    • Profesionalizar el cine español.
    • Protegerlo frente al cine estadounidense.
    • Aumentar calidad artística e industrial.
  • Medidas clave:
    • Ayudas anticipadas a la producción.
    • Subvenciones antes de rodar (por proyecto, no por taquilla).
    • Valoración de calidad artística y viabilidad industrial.
    • Comité evaluador.
    • Mantenimiento de ayudas a taquilla (15% o 25% si es de especial calidad).
    • Introducción formal de licencias de doblaje (sistema de puntos).
    • Protección de cuota de pantalla (cines y TVE).
    • Control sobre la inversión pública (presupuestos detallados y sanciones).
    • Modernización administrativa (divisiones de evaluación y supervisión de cuotas).

Acuerdo RTVE y Asociación de Productores (1983)

• RTVE se comprometió a comprar derechos de emisión de cine español anualmente.
• Incentivo a la adaptación de obras literarias.

Adaptaciones literarias impulsadas:

Obra literaria	Autor	Adaptación
Fortunata y Jacinta	Benito Pérez Galdós	Serie TVE (1980-81)
Los gozos y las sombras	Gonzalo Torrente Ballester	Serie TVE (1982)
Los santos inocentes	Miguel Delibes	Película (1984)
La casa de Bernarda Alba	Federico García Lorca	Película (1987)
Réquiem por un campesino español	Ramón J. Sender	Película (1985)
La forja de un rebelde	Arturo Barea	Serie TVE (1990)

Otras películas del período que responden a esta política:

Volver a empezar (José Luis Garci, 1982)

• Contexto: Se rodó justo antes de la llegada del PSOE al poder (octubre 1982).
• Política relacionada: Aunque no es fruto directo del Plan Miró, se benefició de la apertura cultural de la transición.
• Curiosidad: Primera película española en ganar un Óscar (Mejor película extranjera, 1983).
• Resumen: Pre-PSOE, impulsó la urgencia de la política de apoyo al cine de calidad internacional.

El sur (Víctor Erice, 1983)

• Contexto: Primera aplicación del Real Decreto 3304/1983 (Plan Miró).
• Política relacionada: Ayudas anticipadas y respaldo de RTVE.
• Problema: Proyecto recortado por falta de presupuesto.
• Resumen: Fruto directo del modelo Miró, aunque afectado por limitaciones económicas.

Los santos inocentes (Mario Camus, 1984)

• Contexto: Plena aplicación del Plan Miró.
• Política relacionada: Adaptaciones literarias fomentadas y ayudas anticipadas.
• Resumen: Ejemplo ideal de la política cinematográfica de principios del PSOE.

Réquiem por un campesino español (Francesc Betriu, 1985)

• Contexto: Políticas de Pilar Miró tras los acuerdos de 1983.
• Política relacionada: Cine basado en literatura y memoria histórica.
• Resumen: Fruto directo de las políticas de fomento cultural.

¿Qué he hecho yo para merecer esto? (Pedro Almodóvar, 1984)

• Contexto: Surge en los márgenes del sistema de ayudas oficiales.
• Política relacionada: Apertura cultural permitió nuevas corrientes como la Movida Madrileña.
• Resumen: Producto de la apertura cultural post-1982.

Mujeres al borde de un ataque de nervios (Pedro Almodóvar, 1988)

• Contexto: Final del ciclo Miró, primera etapa bajo Miguel Marías.
• Política relacionada: Beneficiada de un mercado más liberalizado.
• Resumen: Producto perfecto de la transición hacia el modelo mixto de calidad y rentabilidad.

Belle Époque (Fernando Trueba, 1992)

• Contexto: Años posteriores al Decreto Semprún (1989).
• Política relacionada: Ayudas automáticas a taquilla y fomento de exportación.
• Resumen: Ejemplo del éxito del nuevo sistema: cine de calidad + cine rentable = impulso a la industria.